在新的运作制度下，区议会的功能大为加强，社区内的小型工程，由审批、执行到监察，都交由区议会负责管理。作为政府最基层的代表，区议员熟悉区内情况，了解居民的实际需要，故能提出切实可行的意见，帮助改善地区康体设施的管理工作，提升活动的质素。

区议会一直以来都是政府重要的伙伴，担负起政府与市民之间的桥梁角色。在2005/06年的《施政报告》中，行政长官提出要加强区议会的角色及功能，计划于2008年将图书馆、社区会堂、休憩场地、体育场所和游泳池等部分地区设施交由十八区区议会管理。

为确保计划能于将来有效实施，民政事务总署选定在屯门、黄大仙、西贡及湾仔四区推行先导计划，试行管理地区设施的效果及情况。

先导计划效果理想

先导计划已于今年1月展开，计划内容包括成立地区设施管理委员会，集中讨论先导计划的事宜及协助进行评估。每个试验地区会额外获得300万元的政府拨款，举办社区活动和参与计划，鼓励区议会与其他非牟利团体合作，推广具地区特色的社区计划。此外，政府亦额外拨款500万元作为基本工程拨款。区议会可根据地区的需要，推行地区小型工程，以改善社区的设施。同时，区议会可以动用不超过10%的区议会总拨款额，用作聘用全职或兼职的合约员工，民政处也会为有关合约员工提供培训及督导，使他们能够有效地支援议会工作。

以屯门为例，由于区内有五个泳滩，屯门区议会的先导计划内，将会推动数个水上活动项目，从而充分利用区内的天然资源。过往，区议会一直都扮演地区咨询的角色，替市民向政府反映意见。但碍于架构及职能，要民情成功‘上达’，可能要花上一段时间。即使得到政府的认同，由申请到审批，可能要等上若干年方见成效。

在新的运作制度下，区议会的功能大为加强，社区内的小型工程，由审批、执行到监察，都交由区议会负责管理。作为政府最基层的代表，区议员熟悉区内情况，了解居民的实际需要，故能提出切实可行的意见，帮助改善地区康体设施的管理工作，提升活动的质素。

职能提升符大众利益

有了区议会参与管理地区设施，地区设施将更能切合居民的需要；场地的预订安排及使用的先后次序会变得更妥善，设施的使用率会进一步提高；活动将会更多元化及富地区特色；艺术文化节目更能配合区内市民的喜好。

地区设施管理委员会的成立，不但令区议会和政府部门之间的沟通更紧密，而且亦会大大提高政府运作的透明度。区议会参与制订地区政策，必定能令政策的执行更有效率。由区议会管理地区设施，不但可更有效地运用资源，亦可加强社区的凝聚力。市民将对社区更有归属感，更爱护自己的家园。

由于职能的提升，区议员不只是市民和政府之间的一道桥梁，还是代表地区居民利益的建筑师。随着区议会角色及职能的改变，市民对区议员的期望及要求自然相对地提高。

市民及区议员都乐于见到他们的意见能够付诸实践，确实执行，符合大众的利益。长远来说，加强区议会的角色及功能，可以让区议员对社区作出更多实质的贡献。

我认为当局可多介绍及宣传，使市民对区议会新增的功能及角色，以及地区设施管理委员会的运作系统，有一个较全面的了解，使新制度在2008年全面推行的时候，能够产生更佳的成效。